这项提案此前已经有众议院版本。共和党众议员Barry Moore今年早些时候在众议院提出配套立法,图伯维尔此次则把对应方案带到了参议院。参议院版本于9月23日提出,截至9月26日仍属于立法提案,而不是现行美国移民法。
因此,对于已经递交NIW、EB-1、EB-2或EB-3申请的人,以及正在准备为父母办理绿卡的美国公民,目前没有必要因为这项消息就认为自己的申请已经失效。真正需要关注的是接下来国会是否推进这项法案、委员会阶段是否修改文本,以及参众两院最终能否就同一版本达成一致。
一旦涉及美国公民父母、兄弟姐妹等亲属移民的条款获得实质推进,对华人家庭的影响会相当直接;如果职业绿卡真的转向积分制度,则可能进一步改变留学生、高学历专业人士以及科技、医疗等行业外国人才规划美国身份的方式。
目前,一切仍停留在“提案”阶段。
但从这份法案覆盖的范围来看,它并不是对某一个签证项目的小修小补,而是试图重新回答一个更大的问题——未来美国究竟希望把有限的绿卡名额,更多留给家庭团聚,还是更多按照学历、技能、英语能力和经济贡献来分配。
这场围绕美国合法移民制度的讨论,才刚刚开始。
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