《意见》提出，推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。“以绿制绿”指的是消耗绿色能源、应用绿色技术、制造绿色产品形成的闭环模式。

“以绿制绿”的核心在于通过能源端、产业端、管理端三端协同实现园区近零排放。赵刚表示，推进零碳园区建设、发展“以绿制绿”模式，需从三方面系统发力。

首先要“产绿电”，构建绿色能源供给体系。充分开发园区屋顶、道路等空间，建设分布式光伏，推行绿电直供模式，允许园区整体接入新能源直连系统，因地制宜利用生物质能、地热能、工业余热等，实现供热清洁化。

其次要“造绿品”，打造绿色制造产业生态。引导园区布局光伏、储能、氢能等新能源装备制造，以绿色电力生产绿色产品，形成“装备—发电—消纳”闭环，推动全产业链协同减碳。

最后要“管绿碳”，建设智慧能碳管理体系。部署覆盖园区的能碳管理平台，实时监测碳排放并一键生成碳盘查报告。建设“源网荷储”一体化智能微电网，集成光伏、储能、充电设施等，实现动态优化调度，形成“绿色能源驱动绿色制造”的闭环生态。

彭健表示，要加快标准体系制定。零碳园区的规划设计、建设运营、评价验收等标准尚需进一步完善，应加快制定零碳园区评价标准和建设规范，为各级各类园区提供清晰指引。打通绿电直供堵点。绿电直供是“以绿制绿”的核心环节，但在实际操作中仍面临电网接入、交易机制等堵点。突破关键技术瓶颈。在低碳零碳负碳技术研发方面加大投入，特别是在氢能替代、深度脱碳工艺、低成本碳捕集等关键技术领域。同时，强化资金和政策保障，适应绿色贸易规则。