宏观政策是推动经济高质量发展的重要手段。今年以来，宏观政策更加积极有为，护航中国经济平稳向前。

　　特别是面对外部冲击影响加大等形势，4月25日召开的中共中央政治局会议提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，部署一揽子政策举措，为促进经济持续回升向好发挥了重要作用。

　　稳就业，助重点群体端稳饭碗。

　　一手稳岗减负。中央财政安排就业补助资金667.4亿元，在加快落实就业补贴等存量政策基础上，提高相关企业失业保险稳岗返还比例。

　　一手扩岗挖潜。对重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，聚焦重点群体大规模开展补贴性培训。

　　上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比一季度下降0.1个百分点，就业形势保持总体稳定。

　　稳企业，助经营主体站稳脚跟。

　　江苏张家港市，千里马袜业厂区，全自动织袜机滴答作响，开机率保持在80%以上。

　　“此前，受外部环境影响，产品出口一度受阻。”公司总经理严海铭告诉记者，紧要关头，政府部门第一时间帮企业办理内销产品认证，并推介到大型商超和电商平台，“现在公司线上线下‘多点开花’，国内销量同比增长五成。”

　　从加快内外贸一体化发展，到保障中小企业款项支付，再到一揽子金融支持举措1个月内全部落地实施……一项项实招硬招，为企业纾困解难。二季度，中国中小企业发展指数为89.1，高于2023年和2024年同期水平。

　　稳市场，为广大企业开拓空间。

　　湖南常德市，一家电器店内人头攒动。“今年，以旧换新加力扩围，手机、智能手表等纳入补贴范围，进店顾客明显增多，各类产品销量增长30%以上。”店长蔡进文说。

　　扩投资、促消费、助升级，今年以来，“两重”“两新”政策有序实施。目前，8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕；消费品以旧换新带动销售额已超过去年全年，第三、四季度中央资金将陆续下达。

　　稳预期，提振全社会的干劲与信心。

　　“正当其时、大有可为，我对中国民营经济发展前景充满信心。”山东魏桥创业集团有限公司董事长张波列出投资项目：将投资50多亿元改造纺织、铝电等传统产线，投资60亿元布局交通轻量化、新能源汽车等新领域，“下半年，继续增资扩产，预计全年投资总量同比增长10%以上。”

　　做好经济工作，稳定预期十分重要。存量政策与增量政策协同发力，提振了信心，改善了预期。6月份，中国制造业PMI为49.7%，连续2个月上升，其中新订单指数再次回升到50%以上。

　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，手握丰富政策“工具箱”的我们，必将以有力有效的政策应对外部环境的不确定性。

　　前行态势稳中向好

　　上半年韧性十足、可圈可点，下半年走势如何？

　　“多年来高质量发展大势和实践，凝聚了共识，积累了新动能，推进了经济再平衡，提高了经济可持续发展能力。尽管外部环境还有不确定性，内部结构调整的压力较大，但综合判断，下半年中国经济保持稳定增长是有支撑的。”国家统计局副局长盛来运表示。

　　——扩内需，释放超大规模市场潜力。

　　17.5米，全球在建水下盾构隧道的最大直径。6月22日，“山河号”盾构机平稳穿越黄河南岸大堤，完成黄河段掘进任务。总投资74.09亿元的黄岗路穿黄隧道打通后，联通山东济南主城区与起步区，助力城市空间结构进一步优化。

　　隧道、桥梁、道路、地下管网、公共服务设施……我国新型城镇化潜力巨大。据测算，我国城镇化率提高1个百分点，每年可新增2000多亿元的消费需求，可拉动万亿元规模新增投资需求。

　　“扩大内需是推动经济行稳致远的战略之举。”中国人民大学经济学院副院长于泽认为，下半年，要深入实施提振消费专项行动，顺应居民消费需求增加多元化供给，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，把内需潜力充分释放出来。

　　——谋创新，塑造经济发展新优势。

　　国盾密邮、量子安全会议平板一体机，量子通信悄然走进人们的生活；“本源悟空”已完成超50万个量子计算任务……眼下，越来越多前沿量子技术加速“上架”，从“科研概念”走向“产业应用”。

　　我国拥有全球规模最大的研发人员队伍，全球百强科技创新集群数量全球第一，高新技术企业超过46万家。“伴随着产业转型升级、技术对实体经济赋能以及相关配套支持政策完善，新动能带动作用将更加明显。”国家发展改革委信息中心产业经济研究室主任魏琪嘉表示。

　　——促改革，建设国内统一大市场。

　　从一期到二期，民资参股比例由2%提升到10%。眼下，中广核三澳核电项目正加紧建设。“企业寻求投资核电项目机会已有多年，如今准入门槛不断放宽，给民营企业带来更多政策红利。”久立集团股份有限公司董事李郑周说。

　　《全国统一大市场建设指引（试行）》发布，向“妨碍公平竞争的政策措施”开刀；《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项数量缩减至106项；《中华人民共和国民营经济促进法》5月20日起施行，为民企发展提供坚实法治护航；有关部门和行业协会同心协力，综合整治“内卷式”竞争……破壁垒、疏堵点、强保障，改革向纵深推进，高水平社会主义市场经济体制加快构建。截至5月底，全国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，同比增长2.3%。