场景是新技术落地、新产品进入市场的关键一环。将场景开放作为推动新业态新领域市场准入的方向，探索正在深化——

  智能识别交通信号、灵活避障……6月5日，121台“无人快递车”在湖南湘江新区开放道路测试。

  截至目前，长沙智能网联汽车测试道路总里程超1000公里。开放场景降低新技术落地门槛，助力产业加速前行。

  在长三角，上海张江与安徽合肥两大综合性国家科学中心遥相呼应，4万多台大型科学仪器跨区域共享；在粤港澳大湾区，“湾区认证”在工业消费品等领域已签发证书153张，实现“一次认证，三地通行”；在武汉，东风汽车牵头成立车规级芯片产业技术创新联合体，推动上下游协同攻关……一个个创新举措努力将企业在公共资源应用中的平等地位落到实处。

  记者也了解到，一些地方仍有限制民企公平参与竞争的情况，有的名义上开放一些项目，但资质条件等要求过高，看似“大门敞开”却“走不进来”的现象仍然存在。

  “破壁垒是一个持续发力、不断深入的过程。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞认为，要把转变政府职能和创新管理方式结合起来，把放宽准入限制同完善监管统筹起来，切实增强企业参与市场竞争的底气。

以改革持续优化服务保障

  当前，国内外形势发生深刻复杂变化，对构建高标准市场体系提出更高要求。建设更加完善的市场准入制度，要进一步全面深化改革。

  一次线上办理，实现“跨省搬家”。在天津东疆综合保税区，中非先锋股份有限公司负责人厉琼伟感受到企业迁移的“丝滑”。

  看中综合保税区的区位优势，中非先锋股份有限公司从北京大兴迁移至此。原以为要跑好几趟才能办好，没想到当地将企业迁入申请、迁出调档、变更登记等整合为“一件事”，线上提交材料，一次完成迁移。

  企业流动畅通，是公平准入的重要体现。以服务的“加法”做好准入的“减法”，改革正在多地推开——

  推动设施互联，在苏州，全国首个跨省市、跨关区前置货站启用，实现航空安检前置、海关查验前置、鉴定报告服务前置，帮助长三角企业“货通全球”；

  加大产业协同，在湖北，以光谷为中心加速完善光纤光缆配套，引导黄石、鄂州等地做强电子元器件等特色产业，“光谷科创大走廊”越走越宽；

  强化数据共享，在辽宁，梳理确定100余项数据共享内容，推动电子证照、电子印章等应用……

  从交通“一张网”、规划“一盘棋”，到数据“一个库”、审批“一个章”，以更加规范公平的市场“软”环境，锻造企业发展“硬”实力，才能让大市场潜力得以释放。

  7月1日召开的中央财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。其中，统一市场基础制度居于首位。

  最高人民法院发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例，推进市场准入法治化；民营经济促进法着力健全、完善民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制；强化执法监督，扎实推进规范涉企行政执法专项行动……持续推进的法治建设，为完善市场准入增添“刚性保障”。

  “大市场并不天然具有相应的规模效应，要通过改革巩固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

  面向未来，以更有力的举措完善准入制度、优化营商环境，创新活力将持续涌动，发展动能将进一步释放。