在通货膨胀、学费高涨和签证政策不断收紧的背景下,英国留子可能还没缓过气来,英国政府却又抛出一颗重磅炸弹——拟对国际学生学费征收 6% 的“留学生税”。
与此同时,最新移民白皮书中提到的毕业生工作签证缩短(PSW从 2 年缩短为 18 个月)、永居年限从 5 年延长至 10 年等政策变动,也让原本就风雨飘摇的英国留学之路更加荆棘密布。
那么,这一系列政策变动背后到底反映了什么?它对未来的留学生、在英高校、英国本地学生甚至整个社会意味着什么?下面,馆长为你全面解析这场“留学政策风暴”。
一、“留学生税”是什么?
近日,英国政府公布计划:拟对英国高校从国际学生学费中获得的收入征收 6% 的“税收”,以支撑国内高等教育和技能培训资金缺口。
简单来说,这就是对国际教育的收入进行二次分配,让“贡献最多”的留学生继续“多贡献一点”。
据官方数据推测,如果政策全面实施:
英格兰地区高校将需承担6.205 亿英镑的税费;
全国总额将达7.283 亿英镑;
罗素集团 24 所精英大学将承担3.673 亿英镑,占比超 50%。
尤其是像 UCL 和曼大这样的头部高校,分别面临4,150 万英镑和 2,730 万英镑的税费压力。
英国政府在白皮书中提到,国际学生的学费占英国高等教育总收入的 60% 以上,构成了每年约 206 亿英镑的经济贡献。与此同时,由于移民政策收紧可能减少海外生源,这笔收入正面临威胁。
因此,这项政策的目的有两点,一是填补因财政紧缩而缩水的高教资金,二是弥补移民收紧对高校营收的影响。
说白了就是:“既然要控移民,留学生的钱我们还是要收的。”
二、为什么这项政策引发众怒?
英国高校目前普遍处于财政压力之下。今年初,英国高等教育监管机构 Office for Students 发布报告称:43% 的英国高校将面临赤字风险。
原因包括本科学费冻结多年,未能覆盖运营成本; 教学与研究资金短缺; 国际学生人数近两年显著下滑; 脱欧导致欧盟生源减少。
在这样的背景下,国际学生学费成为许多高校的“救命稻草”。一旦征税:
有财力的大学可能会自行承担税费,但势必影响科研、师资投入;
没有能力承担的高校可能会把税费转嫁给学生,使得学费进一步上涨;
还可能限制国际招生规模,进入“收入减少—招生减少—服务缩水—竞争力下降”的恶性循环。
而对于留学生而言,这项“留学生税”无疑是一种双重打击。本来,国际学生早已在高昂的学费中“补贴”了英国高校的运转——一名留学生支付的学费,往往是本地学生的两到三倍,很多高校仰赖这部分收入维持研究、教学和基础设施的正常运作。
毕竟,英国高校财政依赖国际学生早已成为一个公开的现实。
本科学费对英籍学生上限为 9250 英镑/年,而国际学生学费可高达 2-4 万英镑/年, 在医疗、工程、计算机、建筑等“烧钱学科”,国际学生的学费常常弥补本地学生的亏空。除此之外,英国大学越来越“市场化”,政府拨款逐年减少,国际学费收入成了维持教学质量的关键来源。
换句话说,英国高等教育系统在过去十年间,已经在某种程度上“资本化”了国际留学市场。一旦税费进一步压缩高校利润空间,不仅会影响教育质量,也可能引发教师罢工、课程缩减、服务缩水等连锁反应。
而现在,政府不仅没有给予回馈,反而要再从这笔收入中抽取 6% 作为税收,这就像是在已经沉重的经济压力上再压一块巨石。你出钱、你撑起一个行业的财政,却还要被“反向索取”,这让不少留学生直呼“花钱还要交智商税”。
更让人难以接受的是,很多人原以为多交的钱,至少可以换来更优质的服务或更宽松的政策,结果等来的却是签证缩水、移民路径加码,连原本两年的 PSW 毕业签证也被削减到了 18 个月。
对留学生来说,这不只是多交了钱,而是在贡献与权利之间失去了平衡。在某种程度上,这种“既要又要”的政策逻辑,正在消耗留学生对英国高教体系的信任感——如果花费巨资仍然买不到公平对待,那这笔“教育投资”的意义也就开始动摇了。
三、留学生能做什么去应对变化?
面对这场突如其来的“留学生税”,以及签证年限缩水、永居门槛提高等一连串政策变化,不少在英留学生的第一反应是:又来了,刚松口气又要被收紧。
很多人甚至在想,辛辛苦苦考到雅思、拿到 offer、远赴重洋,一边面对学业压力一边打工兼职,现在却要被迫承担更多不确定性,值吗?
1.重塑心态
这个时候,最需要的,其实是重塑自己的心态。政策的确难以掌控,但我们能掌控的是自己的准备程度和应对姿态。先别急着否定这段留学旅程的价值,很多时候,真正的成长,恰恰发生在我们被逼得重新思考人生计划、快速调整节奏的时候。
建议英国留子们可以多关注如 UK Home Office 官网、英国大学联合会(Universities UK)、Office for Students、UCAS 等官方渠道,建立信息清单,及时掌握权威消息。而不是等到签证系统一变、学校通知一发,才慌乱不已。
2.重新调整预期和路径
如果你原本打算在英国毕业后拿 PSW 找工作、再申请工签,甚至未来五年拿永居,那现在你就必须
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