5 月 18 日晚，美国众议院预算委员会以 17:16 的微弱优势通过了特朗普提出的全面减税法案——《美丽大法案》（One Big Beautiful Bill Act）。

该法案中有一项备受关注的条款：所有非美国公民（包括 H-1B、L 签证持有者和绿卡持有人）在向海外跨境汇款时，将被征收 5% 的附加税。

1.无门槛，全面征税

目前，该条款未设起征点，无论汇款金额大小，一律征收。

这就意味着，即使是几百美元的小额汇款，也需额外支付 5% 的税。汇款税将由银行或第三方汇款平台在资金转出时直接代扣。

仅美国正式公民免征此税，汇款人需由金融机构确认身份后方可豁免。

2.争议四起：支持与反对声音交锋

尽管在众议院预算委员会获得通过，特朗普的减税法案在最终被签署成法前还须通过重重关卡。接下来，众议院规则委员会将于本周审议该法案并进行投票。

美国众议长约翰逊力求该法案在 5 月 26 日美国阵亡将士纪念日假期来临前获得众议院的全面批准。

不过，即使在众议院闯关成功，该法案还可能在参议院遭遇重大阻力及意见分歧。威斯康星州共和党参议员 Ron Johnson 已经警告称，该法案会像“泰坦尼克号”一样沉没。

总的来说，法案支持者认为：

• 可增加联邦财政收入，缓解赤字。

• 有助于打击非法移民资金链，加强边境安全。

而反对者则警告：

• 可能促使人们转向地下金融渠道，规避税收。

• 增加合法移民的生活负担，损害美国对高技能劳工的吸引力。

• 不公平对待已在美缴税的外国员工，影响移民企业主和普通家庭。

普华永道印度顾问阿基莱什·兰詹称：“这显然是对非公民的歧视。”Nangia Andersen 合伙人桑迪普表示：“这是对美国税制对外国人才态度的重大转变。”

3.华人群体或首当其冲

该提案若通过，或将对在美华人、特别是尚未入籍者造成深远影响：

• 汇款成本激增：如每年向国内家人汇出 10 万美元，将多缴纳 5,000 美元的税。

• 小额亦不豁免：即便用于生活支出或学费的几百美元，也无法幸免。

• 汇款流程更繁琐：身份验证趋严、到账延迟、合规压力上升。

• 企业主风险增加：一些华人企业使用个人账户付款，也可能被征税。

尽管《美丽大法案》包含移民、税收、支出等多项议题，但目前最引发关注的，是对非美国公民海外汇款加税的提案。一旦落地，或将重塑在美移民的资金流动方式和生活成本，尤其是对依赖跨境汇款的华人家庭与企业，影响深远。