设备更新,拉动投资增长助力产业升级
来源:人民日报 | 作者:Enrol | 发布时间 :2024-10-23 | 110 次浏览: | 分享到:

  今年以来,大规模设备更新行动的推进,为潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司的机械生产注入了新动能,上半年各类农机销量同比提高17%。图为工人在该公司拖拉机工厂总装车间装配智能拖拉机。
  新华社记者 李紫恒摄

  机器设备是生产力的重要组成部分,是现代化产业体系的“骨架”。

  习近平总书记指出:“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。”

  我国很多机器设备保有量位居全球第一,新型工业化、城镇化持续深入推进,让各类设备更新需求越来越大。

  产能翻番。山东潍坊市,奥司特工贸有限公司借助设备更新政策,引进一整条静电喷涂流水线,将园林机械产品年产能提升至3万台,今年企业产值预计增长15%以上。

  效能更优。广东药科大学附属第一医院投入使用新的心脏彩超机,操作流畅、图像清晰,患者等候时间大幅缩短。借助超长期特别国债政策,医院自付占比60%,负担大为减轻。

  今年以来,在“两新”政策推动下,工业、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域加快实施设备更新行动,有力拉动了投资增长、促进了产业发展、释放了内需潜力、支撑了绿色转型。

  加快推动一揽子政策落地见效

  走进河北邯郸市康诺食品有限公司生产中心,车间安静整洁,管道串起各式反应罐,生鲜乳经过加工后变成可口的奶酪。“这是我们依托设备更新政策,新增的年产1.8万吨特色奶酪制品生产线,整个生产过程实现数字化、可视化、标准化。”康诺食品集团董事长王炜建说。

  设备更新政策落地实施后,河北省工业和信息化厅立即开展相关工作。康诺食品上报特色奶酪制品智能化生产加工项目后,很快被纳入工业和信息化部第一批设备更新通过审核项目名单。随后,中国银行组建专项小组、开辟绿色通道,批复1.1亿元授信总量。6月13日,首笔4000万元中长期固定资产贷款到账。9月2日,第二笔资金3928万元到账。“后续,金融机构还将根据项目进度投放2072万元贷款。”王炜建说,这次设备更新是企业成立27年来规模最大的一次升级更新,生产线由5条增加到9条,产能将增长近3倍。

  工业领域设备存量规模大,更新潜力足。今年以来,为推动工业领域大规模设备更新,工业和信息化部协同相关部门从资金、金融、税收、标准等方面制定了系统支持政策。有关地区也因地制宜,采用投资补助、贷款贴息、股权投资、融资租赁和担保补贴等多种方式支持设备更新。“总体上,工业领域设备更新已形成分层分类、协同联动的支持政策体系。”工业和信息化部规划司副司长张建华表示。

  大规模设备更新是一项涉及广泛的系统工程。今年3月,《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》出台后,各有关部门相继印发分领域设备更新实施方案。今年7月,加力支持“两新”的若干措施出台,统筹安排1500亿元超长期特别国债资金,增规模、扩范围、降门槛,加力支持重点领域设备更新。近期,各有关部门又陆续出台工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等领域设备更新实施细则以及配套政策……“两新”工作启动以来,政策体系加快建立,推动设备更新不断取得新进展新成效。

  “1500亿元超长期特别国债资金已全部安排到项目,共支持了工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的4600多个项目。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示,初步测算,今年国债资金支持的设备更新项目,总投资近8000亿元,可以带动各类设备更新超过200万台(套),形成节能量约2500万吨标准煤/年。

  人民银行牵头创设科技创新和技术改造再贷款,相关部门已累计向银行机构推送3批次、1.3万个备选项目,累计签约贷款金额已达到2300亿元;财政部安排设备更新贷款贴息资金200亿元,已拨付第一笔贴息资金80亿元;财政部、税务总局完善节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策,加大支持力度。

  有效提升经营主体设备更新的积极性

  调试设备,马不停蹄。走进哈尔滨三联药业股份有限公司,年初启动的大容量注射剂数智化改造项目稳步推进,自动配液系统、注塑机、灌装机等先进设备正在联调联试。2026年底建成后,这条产线有望成为业内生产速度最快的生产线之一。

  “我们制定了详细的设备升级改造目标与计划,加速淘汰老旧、高耗能、高排放及存在安全隐患的设备,还与设备厂家展开了紧密合作与研发。”公司董事长兼总裁秦剑飞说,数智化改造升级为国内大输液领域高端化、智能化、绿色化转型贡献了力量。

  更新设备、产线升级,让生产更加智能高效,也让产品更加绿色低碳。

  在中车大连公司机车总装车间,1000千瓦功率等级内电混合动力新能源机车正在加紧生产。“得益于设备更新政策落地实施,一家大型钢铁企业提出定制新能源机车替代老式内燃机车,降低物流环节碳排放强度。”公司副总经理孙石栋告诉记者,新产品以大容量锂离子动力电池作为主动力源,柴油发动机辅助充电,可实现氮氧化物减排45%、碳氢化物减排73%、一氧化碳减排83%。