“欧盟峰会将就移民问题进行强硬对话。”法新社17日以此为题报道称，欧盟领导人当天在布鲁塞尔举行峰会，讨论收紧移民政策。一名欧盟高级外交官表示，移民问题仍然被欧盟许多成员国“视为一个紧迫的国内问题”。法新社称，经常利用反移民情绪的极右翼政党在今年6月的欧洲议会选举中表现强劲，并在最近荷兰、奥地利和德国的国家和地区投票中名列前茅，此次欧盟峰会“将使欧盟的移民政策右转具体化”。

当地时间2024年10月17日，比利时布鲁塞尔，欧盟峰会拉开帷幕。（视觉中国）

“法德引擎正在推动行动。”一名欧洲高级外交官说，包括法国和德国在内的大多数欧盟国家最近签署了一项提案，为驱逐非法移民提供便利。法新社称，一些国家希望尽早实施今年达成的具有里程碑意义的移民协议，该协议加强了边境程序，并要求各国接收来自“前线”国家的寻求庇护者或提供资金和资源。但部分国家认为，这些计划还“远远不够”。

据报道，欧盟委员会主席冯德莱恩本周早些时候在给欧盟的一封信中，提到了在欧盟以外建立“驱逐中心”的争议性想法。但一名欧盟外交官说，这个想法是“模糊和初步的”，现阶段没有真正的计划，并补充说预计此次欧盟峰会不会对移民问题作出“重大决定”。

德国电视一台17日称，6个月前通过的、旨在加强管控欧洲边境非法移民潮的《欧洲移民与庇护公约》（以下简称“公约”）的有关争论尚未结束，27个欧盟国家元首和政府首脑此刻在布鲁塞尔寻求移民问题的共同点。在难民人数不断增加和右翼民粹主义政党崛起的背景下，许多政府呼吁采取比公约更强硬的措施，而有些政府则根本不想遵守公约。

报道称，波兰希望暂时中止对难民的庇护权，荷兰已要求完全退出公约。德国扩大了边境管控范围，并向意大利和希腊施压，要求它们接回进入两国后再前往德国的难民。对于欧盟成员国在移民政策上的分歧，奥地利《小报》称，欧盟国家的反应一如既往：一片混乱。

在欧盟峰会召开之际，美国总统拜登将对德国进行为期一天的访问。据法新社报道，拜登将于18日在德国进行旋风式访问，西方对乌克兰的支持将成为他与德国总理朔尔茨和其他北约领导人会谈的重点议程。此前，因飓风“米尔顿”袭击佛罗里达州，拜登推迟了在德国与朔尔茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默的四方会晤。法新社称，由于任期内未访问过德国，这位即将卸任的美国领导人将于当地时间17日晚出发，对德国进行一次“告别之行”。

美联社报道称，朔尔茨16日在议会表示，拜登一直是德国的好朋友，“关于我们面临的重大危机和挑战，双方有很多事情要讨论”。白宫新闻秘书让-皮埃尔同日表示，拜登和朔尔茨将“进一步加强两国间的密切联系”，并“在地缘政治优先事项上进行协调”。

美联社认为，拜登此次赴德绝不仅仅是一次社交访问。美国和德国一直是乌克兰的两个最大援助来源，距离美国总统选举还有不到三周的时间，拜登觉得有义务让盟友做好准备，迎接共和党总统候选人特朗普可能重返白宫。此前，特朗普表达了对俄罗斯总统普京的赞赏，激怒了美国的盟友。

法新社称，特朗普执政时期，华盛顿和柏林之间的关系紧张，特朗普指责德国和其他国家在北约共同防御方面的支出太少。一些北约成员国担心，如果特朗普重返白宫，可能会削弱美国对欧洲安全的承诺，并结束对乌援助。德国贝塔斯曼基金会外交关系专家施瓦泽表示，拜登将利用此次德国之行发出信号，在美国总统选举即将到来之际，“欧洲准备好承担更多支持乌克兰的责任非常重要”。